jueves, 20 de septiembre de 2012

Iniciativa preferente de Reforma Laboral


En mayo escribí en este mismo espacio una entrada titulada “Líderes sindicales” (http://novirtueorzen.blogspot.mx/2012/05/lideres-sindicales.html ), tras plantear de manera general la situación en torno a la vida sindical y los fallidos intentos de regularla a través de una Reforma Laboral, concluí que este asunto parecía no tener arreglo a corto plazo. Afortunadamente el panorama ha cambiado –gracias a la recién aprobada Reforma Política, que describiré a continuación– y el tema de la transparencia sindical es el primero en la agenda legislativa.

El miércoles 18 de julio, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión formuló la declaratoria de aprobación de la Reforma Política. A pesar de que se quedaron afuera propuestas importantes como la reelección de presidentes municipales y legisladores, o la propuesta de reducir el número de diputados plurinominales, la reforma incluye modificaciones que ya están teniendo un impacto en la presente legislatura y que pusieron a trabajar a diputados y senadores desde el primer día.

Entre otras cosas, la Reforma incluye: alternativas para la toma de protesta al Presidente de la República (en caso de que a la izquierda le dé por repetir el teatro de 2006), iniciativa ciudadana, consulta popular y la que me ocupa hoy: la facultad de “iniciativa preferente” para el ejecutivo. Esta consiste en otorgarle al Presidente la posibilidad de enviar dos iniciativas (ya sean nuevas o elegir dos que estén pendientes de dictamen) al Congreso para que en un periodo máximo de 30 días sean discutidas y votadas.

El presidente Felipe Calderón hizo uso de esta facultad y el 1ro de septiembre presentó dos iniciativas. Una al Senado y otra a la Cámara de Diputados (después de votarlas habrán de intercambiarlas). La más controversial es la de Reforma Laboral. Esta es muy similar a la presentada anteriormente por el PAN y tiene muchos puntos en común con otra promovida por el PRI. La diferencia principal es de carácter político. El Presidente propone que los sindicatos que cuenten con más de 150 miembros sean fiscalizados por auditores externos, así como el voto libre y secreto en la elección de las directivas sindicales. Ambas medidas buscan transparentar la vida sindical para evitar que continúen los abusos de parte de líderes vitalicios que han hecho fortunas a costa de los trabajadores.

 Parecía que este tema iba a desaparecer de la agenda durante todo el sexenio de Peña Nieto, afortunadamente el todavía Presidente Calderón logró introducirlo no sólo a discusión en el pleno sino a la agenda pública. Esta propuesta es particularmente interesante porque nos permitirá saber dónde se encuentra parado el Presidente electo Peña. Si logra presionar para que el PRI apruebe la Reforma –situación que veo casi imposible-,tendrá argumentos para demostrar que el suyo es de verdad un nuevo PRI y que no cederá ante presiones, incluso de su propio partido. En caso de que no sea aprobada, o se apruebe una versión diluida, quedará claro que los poderes de facto siguen teniendo una gran influencia en ese partido. No creo exagerar al decir que esto marcará la presidencia de Peña, tiene mucho que ganar o mucho que perder.

Es interesante ver también la reacción de la izquierda. López Obrador (¿Quién más?) ha dicho que su nueva lucha política será encabezar el rechazo a la Reforma Laboral. “Es una reforma de los jefes de Peña Nieto y Calderón (…) impulsada desde Washington, desde los organismos internacionales.” ha dicho Andres Manuel. Pinshi Obama, me cae…en plena campaña y tiene tiempo para meterse con nuestra autonomía sindical...

Así las cosas hasta el día de hoy. Será importante seguir de cerca las decisiones que tomen ambas cámaras.  La búsqueda de transparencia sindical (que tanto han promovido analistas como Denise Dresser) podría concretarse si así lo desea el Presidente electo, a quien habrá que recordarle que durante su campaña habló de la transparencia como principio al que se apegaría de llegar a la presidencia. Esta a un par de meses de colgarse la banda y ya tiene su primera oportunidad de refrendar ese compromiso.

 
Su excelencia Elba Esther primera del SNTE